В швейцарском городе Давос прошел Всемирный экономический форум (ВЭФ), где самые влиятельные люди планеты обсудили мировые проблемы, чтобы вместе найти пути их решения.
Мы изучили отчет о главных рисках, которые стали камнем преткновения для глобализации в 2016 году, чтобы понять, откуда у этих мировых проблем растут ноги.
Авторы отчета выделили ограничение гражданских свобод как один из важнейших рисков для демократии, глобализации и развития локальных сообществ, в добавок к экономическим и политическим кризисам, климатическим изменениям, террористической угрозе и межнациональным конфликтам.
Мы вынесли интересные тезисы из доклада ВЭФ о том, почему пренебрежение правами и свободами - это угроза для всего человечества, какую роль играет в этом национализм и политика изоляционизма и какие шаги необходимо предпринять, чтобы свести риски к минимуму.
На сегодняшний день 3,2 миллиарда человек живут в странах, где свобода слова и самовыражения, свобода ассоциаций и свобода собраний подавляются правительством или вовсе недоступны гражданам, говорит мониторинговая миссия международного общественного объединения CIVICUS.
При этом только только об 11 государствах из 104 проанализированных можно сказать, что они открыты в плане предоставления и обеспечения прав и свобод и соответствуют принципу господства права. Это Германия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Эстония, Латвия, Дания, Нидерланды, Ирландия, Бельгия и Чешская Республика.
За последние 10 лет господство права и соблюдение базовых гражданских и политических прав на глобальном уровне перестало быть приоритетом для многих правительств, что уже привело к серьезным последствиям.
Ограничения якобы призванные защищать государства от различных угроз безопасности на деле становятся опасным явлением. Это мешает формировать открытое и свободное общество, а следовательно, и благоприятную среду для инвестирования и развития бизнес-проектов.
Таким образом, игнорирование гражданских свобод негативно сказывается на экономической ситуации как в отдельных государствах, так и в мире в целом.
Гражданское общество и его активисты исторически всегда играли важнейшую роль в обеспечении прогресса и проведении инновационных изменений в сфере политики, экономики и социального обеспечения.
Через продвижение прав человека, законности, устойчивого развития и прозрачности работы правительств общественные деятели вносят значимый вклад в эволюцию человеческой цивилизации.
Но сегодня их деятельность находится под угрозой. В некоторых авторитарных странах общественные неправительственные организации вынуждены прекращать свою работу из-за вмешательства со стороны властей и правых политических партий.
Из-за этого многие важнейшие социальные задачи могут остаться нерешенными, что приведет к увеличению экономического неравенства в мире и нарастанию межнациональных и внутринациональных конфликтов.
Сегодня мы видим, как ограничение гражданских свобод, насаждаемый культурный нативизм и экономический национализм приводят к поражению демократических сил на примере референдума о выходе Великобритании из Евросоюза и тотальной победы республиканцев на выборах в США.
В Европе угроза демократии становится особенно заметной в свете возрастающей поддержки ультраправых партий и популистов, призывающих к возврату к национальной обособленности.
Изоляция не только ведет к сокращению количество общественных организаций и программ по защите и продвижению прав человека, но также потенциально повышает риск таких негативных последствий:
Кроме того, препятствия к развитию гражданского общества ведут к масштабным экономическим потерям для государства, а значит, и для каждого его гражданина.
Еще в 90-х годах исследователи из Института Джона Хопкинса определили, что вклад некоммерческих общественных организаций в экономику 22 стран, проанализированных в работе ученых, составлял около $1,1 триллиона.
Некоммерческий сектор также предоставляет массу рабочих мест - в том же исследовании указывается, что неправительственные организации обеспечивают возможность трудоустройства для 19 млн человек в разных странах.
Сегодня эти цифры намного выше, а значит, и пренебрежение некоммерческим сектором грозит гораздо большими экономическими потерями для общества.
Ограничение прав и свобод влияет также на медиа и журналистов, особенно тех, которые освещают проблемные политические и экономические вопросы и ставят под сомнение законность деятельность элит.
Факторы, которые мешают развитию гражданского общества, могут быть разными для каждой отдельно взятой страны, но существует и общая динамика, которая прослеживается во всем мире.
Проблемы безопасности. В некоторых случаях правительства используют проблемы безопасности и меняющийся глобальный политический ландшафт, чтобы заставить молчать тех, кто высказывает публичное недовольство властями.
В других случаях ограничения становятся побочным продуктом стратегий национальной безопасности, исполненных благими намерениями. Это хорошо видно на примере двоякой роли технологий, которые задействованы как в обеспечении гражданских свобод, так и в их ограничении.
Люди используют технологии не только во благо, но и в качестве инструмента для распространения ненависти, дезинформации и экстремизма.
Это и создает угрозу национальной безопасности, от которой стремятся защитить своих граждан правительства.
Попытки оградить людей от вреда зачастую приводят к ограничению свободы слова и установлению чрезмерного контроля над населением и деятельностью общественных организаций.
Подъем национализма. Желание решить таким образом проблемы безопасности нередко сопровождается подъемом националистических движений в ответ на такие внешние угрозы, как терроризм и миграционный кризис.
Более того, националисты нередко настаивают на том, что необходимо прекратить принимать зарубежную финансовую помощь, потому что она становится рычагом, с помощью которого государства-доноры якобы влияют на политический курс государств-реципиентов.
Это тот случай, когда правые партии обвиняют общественные организации, работающие за счет иностранного финансирования, в "грантоедстве", "непатриотичности", а то и в национальной измене.
Националисты ратуют за финансовую независимость, призывая отказаться от внешней помощи. В первую очередь, в тех сферах, которые, по их мнению, не первостепенны для развития государства, например, в области защиты и продвижения прав человека.
Рыночный фундаментализм. Иногда экономический рост тоже способствует ограничению свободы общественных движений.
Это происходит, когда бизнес культивирует недоверие и способствует подавлению тех общественных деятелей и организаций, которые его критикуют.
Обычно в такую передрягу попадают те общественники, которые подвергаются гонениям и со стороны националистов. Постоянные обвинения в работе против национальных интересов мешают работе таких организаций и наносят ущерб их репутации.
Авторы годового отчета Всемирного экономического форума выделяют три стратегии, которые могли бы остановить тенденцию к ограничению гражданских свобод.
Во-первых, необходимо сделать экономический рост более инклюзивным. Это значит предоставить всем равные возможности доступа к хорошо оплачиваемой работе, чтобы убедить людей в том, что экономическая система работает для их же блага.
Правительства могут добиться этого с помощью законодательных инициатив, которые должны быть направлены на соблюдение принципа конкурентоспособности и социальной инклюзивности одновременно.
Во-вторых, важно вернуть доверие людей к власти. Во многих странах сегодня граждане утратили веру в свои правительства и в их способность к осуществлению перемен.
Это произошло из-за того, что в последнее время экономические курсы левых и правых партий стали очень похожи. Из-за этого в обществе сформировалось представление о том, что и правящие, и оппозиционные партии являются частью одного и того же политического класса, для которого важно только обогащение, а не обеспечение работы государства для блага граждан.
Восстановление общественного доверия необходимо начать с опровержения этой точки зрения путем обеспечения прозрачности политического процесса.
Кроме того, важно понимать, что в основе антиправительственных настроений лежат реальные проблемы, которые власть должна решать с помощью конкретных изменений, а не смелых популистских лозунгов.
В-третьих, придется найти пути примирения между национальной самобытностью и мультикультурализмом. Гуманитарные кризисы и военные конфликты привели к серьезной проблеме с беженцами, которых нужно не только приютить, но и интегрировать в общество с другой культурой, религией, ценностями и уровнем развития.
Такая ситуация увеличивает напряженность в обществе, которое начинает воспринимать иностранцев как чужаков, приехавших, чтобы отобрать то, что по праву принадлежит коренному населению страны.
А культурные различия порождают еще большую враждебность, особенно в свете роста волны экстремизма в мире.
Из-за этого экономические выгоды, которые приносят мигранты, в первую очередь профессиональные, зачастую остаются незамеченными.
Чтобы не допустить разрастания конфликта, власти каждой страны, для которой эта проблема актуальна, должны найти способ сгладить различия в общественных взглядах на иммиграцию и в то же время обеспечить ассимиляцию мигрантов.
Сделать это можно либо через неравное отношение к коренному населению и мигрантам, либо через ослабление международных экономических связей с целью уменьшить поток иностранцев.
Под неравным отношением в данном случае подразумевается, что иммигранты должны каким-то образом заслужить те же права и привилегии, что и коренные жители. Такая система действует, например, в Канаде, Швейцарии и еще ряде стран с развитой экономикой.
